當(dāng)前,我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展進(jìn)入高質(zhì)量、高效益發(fā)展的新階段,“提升專(zhuān)利代理質(zhì)量,培育高價(jià)值專(zhuān)利”已成為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要支撐。我國(guó)自2008年實(shí)施《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》以來(lái),通過(guò)專(zhuān)利質(zhì)量提升工程,在法律政策、市場(chǎng)環(huán)境、人才培養(yǎng)、行業(yè)建設(shè)等方面均取得長(zhǎng)足進(jìn)步,專(zhuān)利代理行業(yè)繼續(xù)保持了規(guī)模逐漸壯大,服務(wù)能力不斷提升,服務(wù)范圍不斷拓展,從事專(zhuān)利代理工作(專(zhuān)利的申請(qǐng)、復(fù)審、無(wú)效、訴訟等)的專(zhuān)利代理師(專(zhuān)利代理人)數(shù)量也隨之迅速增長(zhǎng)。專(zhuān)利代理師在服務(wù)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,為專(zhuān)利制度的完善和發(fā)展服務(wù),為維護(hù)委托人的合法權(quán)益服務(wù)等方面發(fā)揮了重要作用。
遼寧專(zhuān)利代理事務(wù)所建議積極推進(jìn)沈陽(yáng)專(zhuān)利代理師和律師的職業(yè)融合試點(diǎn)。在專(zhuān)利代理行業(yè)改革試點(diǎn)省份中,由知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政部門(mén)和司法行政部門(mén)聯(lián)合選取一些省市開(kāi)展試點(diǎn)專(zhuān)利代理與律師雙向執(zhí)業(yè),不受專(zhuān)職化執(zhí)業(yè)限制。將專(zhuān)利代理明確為律師執(zhí)業(yè)范圍,允許專(zhuān)利代理師可以在通過(guò)相關(guān)考試后取得部分知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事和行政案件訴訟代理權(quán),取得律師執(zhí)業(yè)證書(shū),在一般律師事務(wù)所執(zhí)業(yè);允許取得專(zhuān)利代理師資格的律師可以取得專(zhuān)利代理師執(zhí)業(yè)證書(shū),在不喪失律師執(zhí)業(yè)資格的情況下在專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。這樣可以大大促進(jìn)專(zhuān)利代理行業(yè)與律師行業(yè)的人才交流與互動(dòng),通過(guò)改革雙向執(zhí)業(yè)門(mén)檻的方式為職業(yè)融合打下基礎(chǔ)。
在此基礎(chǔ)上,為進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律管理,建議開(kāi)展試點(diǎn)專(zhuān)利代理師與律師的交叉雙重行業(yè)管理。即在試點(diǎn)省市的律師協(xié)會(huì)成立專(zhuān)利代理分會(huì),與地方專(zhuān)利代理行業(yè)協(xié)會(huì)合署辦公,接受知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政部門(mén)和司法行政部門(mén)雙重領(lǐng)導(dǎo),對(duì)雙向執(zhí)業(yè)的專(zhuān)利代理師和律師共同實(shí)施行業(yè)自律管理。事實(shí)上,律師行業(yè)的自律管理力度并不低于專(zhuān)利代理行業(yè),有些方面要求甚至更高,所以這種雙向的自律行業(yè)管理,對(duì)于專(zhuān)利代理行業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平是有促進(jìn)作用的。
上述改革措施在現(xiàn)有政策環(huán)境下完全是可行的,并不需要修改《律師法》或者《專(zhuān)利法》及相關(guān)條例。為專(zhuān)利代理行業(yè)塑造良好政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和更為廣闊的發(fā)展空間,降低行業(yè)發(fā)展成本,促進(jìn)更多有專(zhuān)業(yè)特色的專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)涌現(xiàn),對(duì)于提升專(zhuān)利代理服務(wù)水平和專(zhuān)利質(zhì)量,高水平服務(wù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略具有十分重大的意義和深遠(yuǎn)的影響。